雁政辦發〔2019〕48號 西安市雁塔区人民政府办公室关于印发《雁塔區2019-2020年采暖期集中供熱保障工作方案的通知》
索引號:03143318-X/2019-05664  来源:西安·雁塔  发表时间:2019-11-07 16:55:08  字号: 【      】 【打印】   【保存】
索引號 03143318-X/2019-05664 發文字號 雁政辦發〔2019〕48號
發布機構 區城市管理局 公文時效 有效
名稱 雁政辦發〔2019〕48號 西安市雁塔区人民政府办公室关于印发《雁塔區2019-2020年采暖期集中供熱保障工作方案的通知》
主題分類 發布日期 2019-11-07 04:55:08

雁塔區2019-2020年采暖期集中供熱保障工作方案

爲認真貫徹落實中央關于“做好冬季各項民生保障工作,特別要保障好群衆溫暖過冬”的要求,根據《西安市集中供熱條例》及《西安市2019-2020年采暖期集中供熱保障工作方案》的相關規定,結合我區實際,特制定本方案。

一、工作目標和主要任務

(一)工作目標

確保今冬明春集中供熱安全穩定、高效有序,人民群衆溫暖過冬。

(二)主要任務

立足資源供應實際,構建上下聯動、部門協調一致的集中供熱保障體系,統籌安排部署今冬明春集中供熱保障工作,規範供熱用熱行爲和市場秩序,解決好各類供熱問題。

二、責任分工

(一)區城管局爲全區集中供熱行政主管部門,負責統籌協調全區集中供熱的監督管理工作,及時溝通、協調、處理相關集中供熱管理事宜。負責核發集中供熱經營許可證,受理跨區經營集中供熱企業備案。

對各集中供熱企業在轄區內供熱設施建設、經營、使用、安全管理、設施保護等活動進行監督檢查,規範其經營服務行爲,依法查處違法行爲;對各集中供熱企業履行用戶用熱入戶測溫、宣傳指導、供熱服務質量情況的監督檢查。

配合相關部門協調集中供熱企業燃煤熱源廠按時完成清潔能源改造等鐵腕治霾工作。

(二)區發改委負責處理轄區涉及“煤改氣”工作的單位和社區天然氣保障情況突發事宜並協調爭取氣源,理順集中供熱銷售價格,落實價格聯動機制(銷售價格與煤炭價格、天然氣價格等動態聯動),解決價格倒挂問題,處理有關天然氣氣源保障和燃氣供熱價格問題投訴。

(三)區司法局配合集中供熱行政管理部門、區信訪局、街辦,做好因供熱問題而産生矛盾糾紛涉及的司法調解工作。

(四)區財政局負責集中供熱工作上級獎補專項資金的撥付。

(五)區住建局負責監督物業做好管網設施維護,按時啓動小區內部供熱設備,確保居民按時用熱;教育引導物業規範供熱,不得發生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”違法行爲;配合燃熱監管部門協調解決小區內部供熱問題,處理有關小區物業內部供熱問題投訴。

(六)區應急局指導監管有關部門履行集中供熱行業安全生産管理職責。

(七)區市場監管局負責轄區集中供熱企業、新能源供熱企業的工商注冊的監管,集中供熱鍋爐、計量器具等設備的監管,集中供熱熱費相關問題的監管;依法實施供熱合同行政監督管理,規範合同行爲,依法查處合同欺詐等違法行爲。

(八)區信訪局指導相關部門和街辦做好因供熱矛盾糾紛而引發的集體上訪等突發性事件。

(九)環保雁塔分局負責供熱企業排放的汙染物類別、濃度指標等相關鐵腕治霾工作的監督管理。

(十)公安雁塔分局負責配合集中供熱行政管理部門打擊集中供熱工程施工時出現的阻撓施工以及破壞供熱設施等影響供熱的行爲;協助處置因供熱矛盾、糾紛而引發的集訪事件,維護社會穩定;查處物業服務公司等單位和個人“偷熱”等行爲。

(十一)自然資源和規劃雁塔分局負責會同相關部門組織編制全區集中供熱專項規劃、確定熱源廠(站)及供熱管網線位,按照集中供熱專項規劃,做好熱源廠(站)及其他供熱設施建設用地的保障工作。

(十二)各街道辦事處、園區按照“屬地管理”原則,負責轄區供熱工作的監督管理,做好轄區供熱摸底調查、矛盾糾紛排查,及時處置、化解因供熱矛盾糾紛而引發的投訴、集訪事件;做好供熱管理相關數據及資料的統計、收集、上報。

三、工作要求

(一)加強組織領導

做好城市集中供熱工作、確保群衆冬季采暖,是政府的一項重要職責,各相關部門要樹立大局意識,切實增強做好集中供熱工作的緊迫感和責任感,要逐級建立領導責任制,主要領導是第一責任人,主管領導具體抓,細化落實工作責任。對于因領導或工作不利造成不良影響的,要追究有關領導及相關責任人的責任。各部門,要認真履行職責,密切配合,通力協作,及時協調解決影響城市集中供熱安全穩定運行的重大問題,促進集中供熱行業健康有序發展。

(二)深入宣傳引導

各相關部門要進一步發揮輿論監督作用,加強對集中供熱常識的宣傳力度,要采取多種宣傳方式,組織必要的力量,深入社區開展安全宣傳和服務工作。要通過多種形式,積極宣傳集中供熱政策、法律法規,引導用戶依法安全用熱;要提醒用戶供熱前後應該注意的事項,聽取群衆對集中供熱工作的意見建議,現場解決各種實際問題。

(三)嚴格考核機制

各相關部門要高度重視,市級部門將對各區的供暖工作進行考核,各單位要進一步量化指標,分解任務,加大督辦力度,保證階段性目標的實現。建立完善月報、工作例會、現場監管和目標責任考核等制度和評價辦法,強化督導檢查;建立目標責任考核機制,嚴格考核獎懲制度。

(四)強化應急值守

各相關部門及集中供熱企業要嚴格落實領導帶班制度,按規範要求安排好值班人員,確保全天候不斷崗,確保值班電話24小時暢通;要堅持集中供熱事故上報制度,一旦發生重大集中供熱事故要立即上報,並及時做好用戶的安撫工作,防止事態擴大;各集中供熱企業要保證供熱服務熱線暢通,及時受理群衆投訴,及時解決用戶各種問題,堅決杜絕電話虛設、無人值守現象的發生。(聯系人:王小賓,電話、傳真:83693221,郵箱:ytcgszk@163.com)

注釋:

本方案所稱集中供熱,是指集中熱源所産生的蒸汽、熱水,通過管網向城市(鎮)或者部分區域的用戶有償提供用熱的行爲。

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